2019年3月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從鼓勵(lì)發(fā)展多種形式全過(guò)程工程咨詢(xún)、重點(diǎn)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化保障措施等方面提出一系列政策措施。

       一、明確了培育發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)的兩個(gè)著力點(diǎn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持市場(chǎng)培育和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)咨詢(xún)單位根據(jù)市場(chǎng)需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目全生命周期角度，開(kāi)展跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合，發(fā)展多種形式的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式。《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)。

       二、明確了投資決策綜合性咨詢(xún)的內(nèi)容和方式。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求投資決策綜合性咨詢(xún)要統(tǒng)籌考慮影響項(xiàng)目可行性的各種因素，將各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證，提高決策科學(xué)化水平。投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)可由工程咨詢(xún)單位采取市場(chǎng)合作、委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會(huì)同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)納入有關(guān)行業(yè)自律管理體系的工程咨詢(xún)單位開(kāi)展綜合性咨詢(xún)服務(wù)，鼓勵(lì)咨詢(xún)工程師（投資）作為綜合性咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

       三、明確了工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)的內(nèi)容和條件。《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)，由咨詢(xún)單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)單位提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格提出應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且具有工程類(lèi)、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)，并具有類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)。

       四、明確了全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金計(jì)取方式。《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)（投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等）在項(xiàng)目投資中列支的費(fèi)用進(jìn)行支付。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金既可按各專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。鼓勵(lì)投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)節(jié)約的投資額對(duì)咨詢(xún)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。